前 言 企业信息化作为我国信息化的基础和核心，既是创造经济财富的主要力量，也是推进信息化进程的重要力量。信息技术是促进企业机制转变，形成企业核心竞争力的重要手段，企业信息化是企业发展的内在需要，信息化也要求企业在管理模式、运行机制等深层次上进行完善和创新。 每年企业信息化的巨额投入，以及企业信息化所面临的巨大风险，使得企业不得不更加关注信息化的战略投资收益、风险管理等深层次的问题。企业信息化工作的关注焦点逐步从最初的IT基础设施建设逐渐转向IT的深入应用与渗透阶段；从单纯的系统建设转向增加效益和价值，更加关注价值的实现、项目的管理、风险的控制、企业管理的改善、竞争力的加强和组织文化的创新；从追求更高更强的技术转向IT战略与企业发展战略的融合；应用更加综合、交叉的信息化知识体系，将信息化工作的重心从投资、解决方案、平台和系统建设转向管理、整合、价值和持续改善。信息化的评价也逐步由以“投入为主”确定信息化水平，转变为以“绩效为主”确定信息化水平，这一转变对我国企业信息化建设具有重要的政策引导和实践价值。 那么，如何才能真正做到“以绩效为核心”进行评价呢？这就需要掌握科学的思想方法，建立合理的指标体系，综合考虑与IT应用相关的各种因素，尤其是那些容易被忽略但却具有重要战略意义的因素。目前我国企业在信息化的战略实施、管理控制和项目管理等方面还存在着薄弱环节，信息化相关的评价制度还远未完善，而这些正是决定信息化成败的要素。目前国际上有一些先进的理念和实践标准，以及好的推行信息化评价的制度，如何将其融合到我们企业信息化工作的实践中，是我们需要尽快解决的问题。只要我们掌握正确的原则和方法，注意吸收这些评价思想的精髓，就能够做出正确的决策。 本书从如何正确认识信息化带给企业的价值的角度出发，对企业信息化绩效评价与管理的理论体系和评价方法进行了系统的分析与阐述，并重点介绍如何运用ITGov创新的“三位一体(战略实施、项目管理、风险管控)信息化绩效评价模型”对信息化全过程进行绩效评价，以便建立一套完整的绩效管理体系与制度。 资料来源：ITGov中国IT治理研究中心。网址： 本书主要解决的问题 (1) 系统性。系统地介绍了企业信息化绩效评价与管理的知识体系，有助于读者对企业信息化绩效的涵义以及知识体系形成完整的认识。 (2) 实用性。总结了几种典型的评价框架，这些评价框架基于先进的思想理念和实践基础，对企业的实际应用具有重要价值。 (3) 指导性。从企业关注的焦点入手，从不同层次出发，全面介绍了可供企业参考使用的三种评价体系，对于各类企业的实践具有积极的指导意义。 目标读者 希望通过本书的出版，能够对政府部门领导、企业董事会、管理高层和咨询业咨询顾问提供一条理性认识信息化绩效的途径，并为其使用系统的企业信息化绩效管理方法提供有力依据。同时，本书也为正在深入进行信息化绩效管理研究的学者提供了一个思索和讨论的平台。 主要内容 本书在研究方法上采用理论研究与实证研究相结合，借鉴与参考国内外的研究成果和实践，参考平衡计分卡、COBIT中的管控思想以及项目过程管理的精髓，结合影响企业信息化绩效所关注的重点问题进行分析与阐述，使得评价体系建立在先进的思想理念和实践基础上，对企业的实际工作具有较强的指导意义。 第1章 主要从信息化实施过程中存在的问题入手，分析了问题存在的根源，揭示了企业信息化绩效评价的意义。 第2章 主要从信息化绩效的概念出发，解析了企业信息化绩效的涵义，总结了目前关于信息化绩效评价的各种观点，从学科划分的角度理解各种绩效评价，并从宏观和微观层次对信息化绩效评价的具体内容进行划分。从而对信息化绩效评价的研究现状以及理论体系形成概括性的认识，为理解后续章节的架构奠定了基础。 第3，4，5章主要围绕企业信息化建设的几个重点，分别从战略实施、管理控制和项目管理角度形成了几种不同的体系框架，这些体系框架是全文的核心与重点内容。 第3章 以信息化战略实施为侧重点，主要介绍了信息化实施的代表性框架—— IT平衡计分卡。介绍了平衡计分卡的原理，以及在信息化评价方面应用平衡计分卡的必要性，如何应用IT平衡计分卡进行评价。并结合具体案例阐述如何应用IT平衡计分卡构建评价模型。 第4章 以信息化管理控制为侧重点，介绍了信息化管控的基本思想，并重点介绍了以信息化管控为基础的标准框架—— COBIT，以及如何利用COBIT的工具进行评价。然后，结合两个实际案例—— 某通信公司的企业内部信息化管控的实施，以及某电信系统集成项目如何应用COBIT进行企业系统集成力量的评价，揭示了COBIT在实际企业信息化管控中的不同应用。 第5章 以信息化项目管理为侧重点，基于项目生命周期进行分析，划分成四个过程：规划与组织过程、获取与实现过程、交付与支持过程、监控过程，并对四个过程的评价重点进行剖析，归纳了每个过程的评价重点。然后介绍了信息化项目管理过程的“重中之重”—— 控制方法，阐述了三个核心内容：进度控制、成本控制、质量控制。 第6章 主要介绍了几种典型的评价方法，介绍了每种方法的原理以及实施步骤，及方法的特点和主要适用范围，用以指导评价过程。 第7章 主要对企业信息化绩效评价体系进行系统分析，从评价的基本问题出发，重点探讨了评价的主体与客体、评价思路、评价模型、评价指标等。最后结合具体信息化项目评价的案例，分析了如何具体运用该评价体系框架去进行实际的评价。 第8章 主要根据前面的分析与论述，总结了信息化绩效评价制度的意义，并从宏观和微观角度提出了建立与完善制度的可行策略。 致谢 在写作这本书的过程中，诸多的领导、专家、合作伙伴、客户、同事以及家人表现出真诚的关心、卓越的智慧、创新精神、务实精神和专业能力。他们一直在精神上给予支持，这是真正令我们感激的。 我们尤其要感谢国务院信息化工作办公室杨学山副主任的关心支持，感谢《IT治理智库》编委会的陈拂晓等众多领导与专家，他们的厚爱与支持是无法衡量的。在过去的三年中，这些专家帮助我们形成和提升了我们的研究和实践。 我们特别要感谢孟秀转博士、李明博士对本书框架和特定章节的建设性的评议。 感谢清华大学出版社的工作人员，特别是张立红女士为本书的编审所作的大量细致工作。 同样要感谢的是和我一起工作的同事，包括王东红和李长征，他们杰出的执行与管理协助切实保证了工作的有序进行。 更重要的是，我们要感谢我们各自的家人。完成本书占去了我们太多的时间，而其中一些时间本应该是留给家庭生活的。 此书献给以上的领导和朋友们，谨此表达我们的感激之情！ 郝晓玲 孙强